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把民生实事办到老百姓心坎上 沙区推进老旧电梯改造

  电梯安全,备受关注。在经济飞速发展的重庆市,摩天大楼鳞次栉比。据不完全统计,沙坪坝区电梯保有量超过1.1万台。其中,不少在上个世纪末或本世纪初安装的老旧电梯,因为使用时间长、维修保养不及时等原因,常常出现关人、停运、滑梯等影响人身安全的问题。

  为消除老旧电梯事故隐患,保障人民群众生命财产安全,2017年,区质监局作为牵头部门,计划用4年时间,针对建于2004年4月9日前的“三无”电梯、部分10年以上商民混居和部分问题较多、投诉率较高的安置房电梯,采取居民自筹改造资金和政府补贴各出50%的办法推进160台老旧电梯改造任务,涉及渝碚路、天星桥、覃家岗、沙坪坝等10个街道20个小区的100台电梯,截止目前已完成17个小区91台电梯改造惠及群众10万余人。

  作为全区老旧电梯改造工作总指挥,区质监局调研员张申友对这几年电梯改造的情形印象深刻:“不管遇到什么困难,我们决不能让这项惠及百姓,关系人民群众安危的事情停摆!”在一次老旧电梯推进调研会上,张申友鼓励大家:要全力以赴打赢打好这场硬仗!

  “三无”老旧电梯更新改造是一项事务繁杂、政策性强、技术性强的工作,工作强度也很大。一部电梯的改造,从安全评估、方案评审、招投标、综合验收,至少要到现场5次,更多的小区则要反复协调、来回奔波。

  接手这项工作后,张申友记不清多少次利用下班时间和周末去居民小区参加院坝会、协调会。仅2012年至2015年,他就牵头完成了197台“三无”住宅电梯的改造更新,占全市总任务的10%。

  对十几年前的老社区而言,物业管理的缺失或不足,使得电梯存在的安全隐患更为突出。如何解决这一城市重大安全隐患,涉及到从资金到监管、从实施到保障的方方面面难题。

  紫荆花园是建于本世纪初的老小区,12台电梯至今已运行17年,一直未进行过大修改造,都属于超龄服役。

  从2014年开始,这些电梯逐渐出现各种各样的故障,例如错层、忽上忽下、关人、灯坏了等,甚至还发生电梯在运行过程中提前开门的情况,让住户们胆战心惊。一开始只是偶尔出故障,到了2015年便频繁发生。

  据小区业委会负责人回忆,随着电梯年龄越来越大,近年来故障发生的频率越来越高,时常有居民来反映电梯问题。“最可怕的还是轿厢未到门就先开了,不当心要出大事的。”电梯往下乘时,突然如同坠落一般连掉数层;电梯停下时,停在半层,要靠“爬”出去;碰到‘关人’,连忙呼喊家属开门“救命”……老电梯的故障让人心悬,前前后后不下十几桩。

  2017年,沙坪坝区将紫荆花园小区电梯改造纳入民生工程项目,12台电梯估算改造资金需要150万元,其中50%由区级财政承担,另外50%由居民自筹资金。但在居民自筹资金时又遇到不少困难,由于该小区无房屋专项维修资金,资金需自筹,大部分业主自筹资金不积极,特别是部分楼层较矮的业主认为,自己步行上下楼,不愿掏钱,要凑齐50%资金是难上加难,何况时间也等不起。此时,通过工作的逐步深入,了解到业委会有多年来积存的公益收入60余万,要使用这笔钱改造电梯,也必须征得业主同意。

  “怎么解决?只有挨家挨户上门做工作呗!”区质监局通过宣传政策、讲事故教训等方式给业主做耐心细致的思想工作,人心都是肉长的,何况这是一件“花小钱受大益”的好事,居民的想法逐渐统一。

  在多次电梯改造工作中,原本只负责牵头组织、技术鉴定等任务的区质监局,在其他许多地方都身先士卒。一次次深入电梯改造维修的一线参加具体工作,在电梯公司就改造维修项目进行报价时参与成本核算,在电梯交付使用时与业主共同参与验收……

  张申友分析,导致这些电梯出现安全隐患的根本性原因,在于这些社区因种种历史遗留问题,使得电梯维保的主体长期缺位。

  历史遗留问题很难短时间解决,但电梯维保却是一刻不能耽误。区质监局为此独辟蹊径,提出了不一样的解决之道。“招标之初,区质监局就出面与投标电梯公司沟通,说明此次电梯改造的特殊之处。”张申友调研员介绍,经过反复沟通,绝大多数电梯公司了解到这是一项民生工程之后,对老旧小区存在的困难表示理解,因此在电梯的质保期上给予了极大照顾。

  “我们电梯改造过程中,有的公司给予了整机免费质保5年的优惠条件!”居民悬着的一颗心终于落下。

  不仅如此,区质监局还会同辖区街道办还落实专门的物业管理公司,对改造完成的电梯进行日常维护,一举解决了困扰老旧社区的电梯日常维护难的老毛病。

  努力换来了回报。仅2017年9月至2018年7月,沙坪坝区一共完成了91台老旧电梯的改造更新工作,惠及居民达10万余名,居民对此无不拍手称赞。

  “老旧电梯改造更新工作如今已得到社会的关注和理解,正在告别过去‘头痛医头、脚痛医脚’的模式,不少业主也真正把电梯当做自己的财产,共同参与管理。”张申友表示。

  老旧电梯改造更新之所以备受关注,一方面因为它的安全关系着老百姓的日常出行;另一方面,也因为电梯产权复杂,物业或有或形同虚设,业主因经费问题产生抵触等,成为一个难啃的“硬骨头”。

  但,“老百姓的事情大于天”!区质监局负责人表示,解决好当前难题,更应该着眼长远。下一步,区质监局将扩大电梯改造范围,由以前的民用电梯到商圈、写字楼老旧电梯改造,惠及更多市民。